II SA/Łd 542/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Ewa Cisowska-Sakrajda,, , , po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i S. K. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [..] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. G. i S. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej adaptację i rozbudowę budynku gospodarczego z przeznaczeniem na cele mieszkalne położonego na działce oznaczonej nr ewid. [..] przy ul. A 5 w P. W odpowiedzi na skargę organ, nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi, wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 czerwca 2005 wezwano skarżących do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie 5 jej odpisów oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że nieuzupełnienie w powyższym terminie braków skargi spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie to doręczono 20 czerwca 2005 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). W odpowiedzi na to wezwanie, w dniu 29 czerwca 2005 r. skarżący S. K. wniósł do Sądu wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego. Do dnia dzisiejszego nie nadesłał odpisów od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co nastepuje: Skarga stosownie do przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a do pisma, zgodnie z art. 47 § 1 należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Od skargi, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 powołanej ustawy, pobiera się wpis. W analizowanej sprawie skarżący G. i S. K., pomimo doręczenia im w dniu 20 czerwca 2005 r. Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, nie uzupełnili braku formalno – fiskalnego skargi. Polegającego na nie doręczeniu jej odpisów oraz nie uiścili należnego wpisu. Wprawdzie w dniu 29 czerwca 2005 r. S. K. wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych, nie mniej jednak prośba ta została złożona z 2 – dniowym opóźnieniem. Termin do uzupełnienia wskazanych braków zaczął swój bieg w dniu 20 czerwca 2005 r. a zakończył w dniu 27 czerwca 2005 r. Termin ten jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Z tego względu wniosek o zwolnienie z kosztów nie może być uznany za wniesiony skutecznie. Zauważyć należy nadto, że gdyby nawet wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został złożony przed 27 czerwca 2005 r., to wniesioną skargę należałoby odrzucić z uwagi na nie nadesłanie jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. W tym stanie faktycznym zastosowanie ma przepis art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Stosownie do tego przepisu sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi przez sąd zaś jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 z późn. zm.), Sąd orzekł jak w postanowieniu.