II SA/Łd 545/12

Dnia 5 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M Ś o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M Ś na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie posiłków p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. M. Ś. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie posiłku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 czerwca 2012 roku skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania odpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało uznane za doręczone stronie z dniem 27 czerwca 2012 roku. W dniu 2 sierpnia 2012 roku skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi podnosząc, iż do uchybienia terminu doszło bez jej winy, a nieuzupełnienie braku formalnego skargi pociąga za sobą ujemne skutki procesowe dla niej i jej córki. Na początku maja 2012 roku skarżąca złożyła odwołanie za pośrednictwem organu. W związku z podjęciem zatrudnienia w O. i brakiem możliwości odbioru korespondencji z P. skarżąca w dniu 1 czerwca 2012 roku wysłała zwykłym listem informację o zmianie adresu. Z racji tego, że przez długi okres czasu nie otrzymała żadnej informacji, w dniu 27 lipca 2012 roku w toku rozmowy telefonicznej dowiedziała się o skierowaniu o niej wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi. W dniu 3 sierpnia 2012 roku strona uzupełniła brak formalny skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. W piśmie z dnia 9 września 2012 roku skarżąca wyjaśniła, że przyczyna uchybienia terminu ustąpiła w dniu 30 lipca 2012 roku. Do pisma strona dołączyła kserokopię umowy zatrudnienia potwierdzającą okoliczność świadczenia pracy od dnia 15 maja 2012 roku w O.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1); 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do uzupełnienia braków formalnych skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. W stanie faktycznym sprawy, skarżąca w treści wniosku wskazała, że powodem uchybienia terminu była zmiana miejsca zamieszkania i brak wiedzy o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego skargi. O uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi strona dowiedziała się podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem sądu w dniu 27 lipca 2012 roku, a przyczyna uchybienia terminu ustała z dniem 27 lipca 2012 roku. Uwzględniając tę okoliczność Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Bez wątpienia, brak wiedzy o konieczności uzupełnienia braku formalnego skargi jest okolicznością usprawiedliwiającą uchybienie terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. a.tp.