II SA/Łd 553/07

Dnia 2 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Protokolant sekretarz Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu w dniu 2 października 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. przyznać i nakazać wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi M. W. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy P. 25 kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy), tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu zawierającą należny podatek od towarów i usług oraz kwotę 17 (siedemnaście złotych) tytułem zwrotu opłaty od pełnomocnictwa. Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy K. zatwierdził podział dwudziestu dziewięciu nieruchomości położonych w obrębie geodezyjnym [...], gmina K. w celu wydzielenia działek na poszerzenie istniejącej drogi publicznej. W dniu 20 listopada 2006 r. właścicielka jednej z podzielonych nieruchomości – B. Z. poinformowała Wójta Gminy K. o nieprawidłowościach przy podziale należącej do niej działki oznaczonej nr 351/3 we wsi Ł.-H.. Podniosła ponadto, że nie została poinformowana o podjęciu decyzji o podziale nieruchomości, co uniemożliwiło jej odwołanie się od decyzji w ustawowym terminie. Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy K. uchylił własną decyzję z dnia [...] zatwierdzającą podział w części dotyczącej nieruchomości należącej do B. Z. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło w/w decyzję Wójta Gminy K. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. W dniu 2 maja 2007 r. B. Z. wniosła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. zarzucając, iż nie rozwiązuje ona problemu nieprawidłowego ustalenia granic należącej do niej działki nr 351/3. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o jej oddalenie. W dniu 20 września 2007 r. pełnomocnik skarżącej złożyła w Sądzie pismo, w którym oświadczyła, iż zgodnie z wolą skarżącej B. Z. cofa skargę. Dodatkowo wniosła o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych oświadczając, iż nie zostały one uiszczone ani w całości ani w części. W uzasadnieniu wskazała, że w toku analizy akt sprawy, w szczególności decyzji jaka została wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. oraz odpowiedzi na skargę B. Z. wyraziła zgodę na cofnięcie złożonej przez siebie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie p.p.s.a.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. W myśl natomiast art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna takie cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący może rozporządzać skargą również po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie jest co do zasady wiążące dla sądu. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi B. Z. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie odwołania skarżącej od decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...]. uchylającej własną decyzję z dnia [...]. w części dotyczącej zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w obrębie [...] będącej własnością B. Z.. Okoliczności przedmiotowej sprawy nie wskazują, aby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa, nie spowoduje ono również utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W tym stanie rzeczy, uznając cofnięcie skargi za skuteczne, umorzono postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W sprawie niniejszej pełnomocnik skarżącej udzielił B. Z. pomocy prawnej i wniósł o zasądzenie kosztów. W tym stanie rzeczy, uznając wszystkie przesłanki za spełnione Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. na podstawie art. 250 p.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przyznał adwokat M. W. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 292,80 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej B. Z. z urzędu zawierającą należny podatek od towarów i usług oraz kwotę 17 zł tytułem zwrotu opłaty od pełnomocnictwa.