II SA/Łd 556/09

Dnia 23 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. B.C. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Wskazane postanowienie, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji doręczono H.W. w dniu 18 maja 2009 r. wraz z pouczeniem, iż stronie przysługuje prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. W dniu 13 czerwca 2009 r. H.W. za pośrednictwem poczty nadała skargę bezpośrednio pod adresem Sądu. W dniu 16 czerwca 2009 r. skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Pismem z dnia 18 czerwca 2009 r. Sąd przekazał wskazaną skargę organowi, który otrzymał ją w dniu 23 czerwca 2009 r. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z analizy powyższych przepisów wynika, że regułą jest wnoszenie skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Zatem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Po 46/08 - LEX nr 381707, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt I SA/GI 155/08- Lex nr 381455). W rozpoznawanej sprawie okolicznością niesporną jest, iż 30-dniowy termin do wniesienia skargi przez H.W. biegł od dnia 19 maja 2009 r. do dnia 17 czerwca 2009 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ skarżąca wbrew pouczeniu zawartemu w kwestionowanym postanowieniu wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Sąd natomiast przekazał skargę H.W. organowi w dniu 18 czerwca 2009 r. Z tego też powodu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. B.C.