II SA/Łd 559/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Gruntowej Wsi S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania gruntów leśnych za wspólnotę gruntową wsi S. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia II SA/Łd 559/08 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpatrzeniu odwołania Lasów Państwowych Nadleśnictwo S. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] r. o uznaniu części działki nr 462 położonej we wsi S. za wspólnotę wsi S., działając na podstawie art. 138 §2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W dniu 18 lipca 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga Wspólnoty Gruntowej Wsi S. na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedmiotowa skarga została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika strony skarżącej, który załączył dokument potwierdzający umocowanie do reprezentacji, jednakże nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Zgodnie z art. 230 §1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. I jeżeli ustawa nie stanowi inaczej to w myśl przepisu art. 214 §1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednakże w przepisie art. 221 p.p.s.a. ustawodawca zawarł odmienną regulację prawną w sytuacji, gdy strona jest reprezentowana przez wykwalifikowanego pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem. W takich przypadkach sąd nie wzywa profesjonalnego pełnomocnika strony do uiszczenia należnej kwoty wpisu, zgodnie bowiem z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z powyższych unormowań wywieść należy, iż skarga podlegająca wpisowi stałemu, wnoszona przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, od której nie została uiszczona stosowna opłata, podlega odrzuceniu bez wezwania do jej uiszczenia. Wspólnota Gruntowa Wsi S. dbając o swoje interesy ustanowiła profesjonalnego pełnomocnika – adwokata, który w jej imieniu sporządził, podpisał a następnie wniósł skargę do sądu. Załączył dokument pełnomocnictwa jednakże nie uiścił wpisu od skargi. Natomiast biorąc pod uwagę przedmiot zaskarżonej decyzja, sprawę niniejszą należy zakwalifikować do spraw z zakresu rolnictwa i leśnictwa. W konsekwencji, wpis od złożonej skargi został określony jako wpis stały w wysokości 200 zł na podstawie §2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawniony był orzec o odrzuceniu skargi. ar