II SA/Łd 565/25

Dnia 8 grudnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P., W.K., M.W., I.K., A. B., J. R., A. R., K. S., M. B., S.D., A.W., J. P., A.O., A.M., M. C., R. P., M.B., A.M., W.M., M.S., M. R., M.S. i P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 15 maja 2025 roku nr SKO.4120.11-34.25 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę W. K., M. W., I.K., A.B., J. R., A. R., K. S., M. B., S.D., A.W., J.P., A. O., A. M., M. C., R. P., M. B., A. M., W. M., M.S., M.R., M. S. i P. S. dc Pismem z dnia 30 czerwca 2025 r. P.P., A.M., A.O., A.W., A.R., A.B., A.M., I.K., J.P., J.R., K.S., M.C., M.R., M.R., M.W., M.B., M.S., M.B., P.S., R.P., S.D., W.K. i W.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 15 maja 2025 r. nr SKO.4120.11-34.25 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Jednocześnie P.P. uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 lipca 2025 r. wszyscy skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi przez złożenie 8 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem przez wszystkich skarżących. Ponadto skarżący S.D. został wezwany do usunięcia braków formalnych przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Każdy ze skarżących z wyjątkiem P.P. został również wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 500 zł. Wszystkie powyższe wezwania zawierały rygor odrzucenia skargi, w razie nieusunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. P.P. odebrał wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 11 sierpnia 2025 r. Przy piśmie z dnia 18 sierpnia 2025 r. (data nadania pisma) pełnomocnik skarżącego P.P. przedłożył 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Odnośnie pozostałych skarżących należy wskazać, iż odebrali oni wezwania do usunięcia braków formalnych skargi odpowiednio: A.M. w dniu 12 sierpnia 2025 r., A.O. w dniu 11 sierpnia 2025 r., A.W. w dniu 11 sierpnia 2025 r., A.R. w dniu 18 sierpnia 2025 r., A.B. w dniu 20 sierpnia 2025 r., A.M. w dniu 12 sierpnia 2025 r., I.K. w dniu 11 sierpnia 2025 r., J.P. w dniu 25 sierpnia 2025 r., J.R. w dniu 21 sierpnia 2025 r., K.S. w dniu 22 sierpnia 2025 r., M.C. w dniu 10 września 2025 r., M.R. w dniu 11 sierpnia 2025 r., M.R. w dniu 11 sierpnia 2025 r., M.W. w dniu 22 października 2025 r., M.B. w dniu 16 września 2025 r., M.S. w dniu 11 sierpnia 2025 r., M.B. w dniu 11 sierpnia 2025 r., P.S. w dniu 11 sierpnia 2025 r., R.P. w dniu 11 sierpnia 2025 r., S.D. w dniu 11 sierpnia 2025 r., W.K. w dniu 11 sierpnia 2025 r., zaś W.K. w dniu 25 sierpnia 2025 r. Skarżący ci do chwili obecnej nie uiścili wpisu sądowego od skargi, a skarżący S.D. ponadto nie podpisał skargi, ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga wniesiona przez W.K., M.W., I.K., A.B., J.R., A.R., K.S., M.B., S.D., A.W., J.P., A.O., A.M., M.C., R.P., M.B., A.M. W.M., M.S., M.R., M.S. i P.S. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Te elementy skargi stanowią zatem jej wymogi formalne w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Z kolei w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, bowiem nie zawierała poświadczonych za zgodność odpisów skargi. Nie była także podpisana przez skarżącego S.D., ani opłacona przez skarżących A.M., A.O., A.W., A.R., A.B., A.M. I.K., J.P., J.R., K.S., M.C., M.R., M.S., M.W., M.B., M.S., M.B., P.S., R.P., S.D., W.K. i W.M., wobec czego skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący P.P. odebrał wezwanie do usunięcia braków formalnych w dniu 11 sierpnia 2025 r., zaś przy piśmie z dnia 18 sierpnia 2025 r. jego pełnomocnik przedłożył Sądowi 8 poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów skargi. Natomiast w zakreślonym przez sąd terminie, który upływał odpowiednio: dla A.M. z dniem 19 sierpnia 2025 r., dla A.O. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla A.W. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla A.R. z dniem 25 sierpnia 2025 r., dla A.B. z dniem 27 sierpnia 2025 r., dla A.M. z dniem 20 sierpnia 2025 r., dla I.K. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla J.P. z dniem 1 września 2025 r., dla J.R. z dniem 28 sierpnia 2025 r., dla K.S. z dniem 29 sierpnia 2025 r., dla M.C. z dniem 17 września 2025 r., dla M.R. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla M.S. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla M.W. z dniem 29 października 2025 r., dla M.B. z dniem 23 września 2025 r., dla M.S. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla M.B. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla P.S. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla R.P. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla S.D. z dniem 18 sierpnia 2025 r., dla W.K. z dniem 18 sierpnia 2025 r. i dla W.M. z dniem 1 września 2025 r. żaden z wymienionych skarżących nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Ponadto skarżący S.D. nie podpisał skargi, ani przedłożył jej podpisanego odpisu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę A.M., A.O., A.W., A.R., A.B., A.M., I.K., J.P., J.R., K.S., M.C., M.R., M.S., M.W., M.B., M.S., M.B., P.S., R.P., W.K. i W.M., zaś na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę S.D., o czym orzekł w postanowieniu. dc