II SA/Łd 568/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie: NSA Anna Stępień (spr.), WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant asystent sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie nakazu przedłożenia inwentaryzacji p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2) nakazać wypłatę B. L. kwoty 5 (pięć) złotych tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu sądowego. IISA/Łd 568/03 Uzasadnienie Decyzją z dnia [..] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 2 i art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane ( tekst jedn. Dz.U. nr 106 z 2000r., poz. 1126 ), po rozpatrzeniu odwołania B. L. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [..] nakazującej Uniwersytetowi [..] siedzibą w Ł. przedłożenia w zakreślonym terminie: 1/ dokumentu stwierdzającego prawo do dysponowania obiektem na cele budowlane, 2/ inwentaryzacji budowlanej wraz z orzeczeniem o stanie technicznym wykonanych robót budowlanych, 3/ inwentaryzacji instalacji gazowej i kotłowni gazowej wraz z orzeczeniem o stanie technicznym wykonanych robót gazowych, z załączeniem aprobat technicznych zamontowanych urządzeń oraz badań szczelności instalacji i urządzeń gazowych, 4/ inwentaryzacji instalacji centralnego ogrzewania wraz z orzeczeniem technicznym o prawidłowości wykonanych robót c.o., 5/ oświadczenia osoby posiadającej uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności o prawidłowości wykonania instalacji elektrycznej z załączeniem protokołu badania skuteczności ochrony przeciwporażeniowej i rezystancji izolacji, 6/ opinii dotyczących prawidłowości działania przewodów wentylacyjnych i spalinowych, 7/ projektu budowlanego zmian i przeróbek w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem - dotyczących obiektu dydaktycznego zlokalizowanego na nieruchomości przy ul. A w Ł. orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji w zakresie obowiązków wyszczególnionych w punktach 2,3,4,5,6 i 7 zaskarżonej decyzji oraz uchylił tę decyzję w zakresie obowiązku nakazanego w punkcie 1-szym i w tym zakresie umorzył postępowanie administracyjne. W uzasadnieniu między innymi stwierdzono, że wszystkie roboty budowlane objęte postępowaniem, Uniwersytet [..] wykonał w latach 1996-1998, przy czym na budowę wewnętrznej instalacji gazu i kotłowni gazowej uzyskał decyzję z dnia [..] o pozwoleniu na budowę, co do której Wojewoda [..] w dniu [..]. wydał decyzję o stwierdzeniu jej nieważności, gdyż nieruchomość stanowiła współwłasność, brak było zgody na inwestycję większości współwłaścicieli. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego B. L., jedna ze współwłaścicieli przedmiotowej nieruchomości przy ul. P. w Ł, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, zarzucając naruszenia art. 48, 50 i 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane oraz nie wyjaśnienie okoliczności związanych z tym, czy wykonane przez inwestora prace budowlane nie pogorszyły stanu budynku. Domagała się zastosowania w sprawie art. 48 Prawa budowlanego. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu 21 grudnia 2004r. pełnomocnik skarżącej cofnął przedmiotową skargę, podnosząc, iż Uniwersytet [..]opuścił budynek, w którym przeprowadzane były wskazane wyżej roboty budowlane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy podnieść, iż stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1271 i nr 228 z 2003r., poz. 2261 ) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Taka sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając na uwadze podane okoliczności sprawy Sąd uznał za dopuszczalne cofnięcie skargi i dlatego też na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ) umorzył postępowanie. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego Sąd orzekł w oparciu o art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm. ) w zw. z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz.1271 ).