II SA/Łd 57/10

Dnia 2 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 marca 2010 roku sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skarżącemu S.K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu, zaksięgowanego w dniu [...] roku pod pozycją nr [...]. S. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 stycznia 2010 roku skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 200 (dwieście) złotych oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Wezwanie powyższe doręczono osobiście skarżącemu w dniu 25 stycznia 2010 roku. W dniu 29 stycznia 2010 roku skarżący uiścił na rachunek WSA w Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi, jednakże nie wypowiedział się w kwestii naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika natomiast, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast art. 58 § 3 p.p.s.a. uprawnia sąd do odrzucenia skargi postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie, niespornym jest, że skarżący S. K. został skutecznie wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] roku nr [...]. Skarżący był też prawidłowo pouczony o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego na niego obowiązku. Wskazanego braku formalnego skargi jednak skarżący nie uzupełnił, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony przez nią wpis od pisma odrzuconego. Wprawdzie zgodnie z powołanym przepisem sąd z urzędu lub na wniosek zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi administracji, którego decyzję zaskarżono, to jednak przepis ten ma zastosowanie również do takiej sytuacji, w której wraz ze skargą i aktami sprawy, organ administracji przekazuje sądowi odpowiedź na skargę. Po myśli art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy również sytuacji, w której stronie zwraca się całą kwotę uiszczonego przez nią wpisu. Stosownie do art. 232 § 2 p.p.s.a. postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając na względzie, iż skarżący nie wykonał nałożonego przez sąd obowiązku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O kosztach zaś sąd rozstrzygnął w oparciu o art. 225 p.p.s.a. w związku z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a i § 2 p.p.s.a. m.ch.