II SA/Łd 57/26
PostanowienieWSA w Łodzi2026-03-19
Skład orzekający: Michał Zbrojewski, Piotr Mikołajczyk, Agata Sobieszek-Krzywicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie dotyczące zwrotu kapitału opiekuńczego, jeśli skarżąca zamieszkuje na terenie województwa mazowieckiego?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania sprawy, ponieważ zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się lub otrzymująca kapitał. Skoro skarżąca zamieszkuje na terenie województwa mazowieckiego, sprawa powinna być rozpoznana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.Stan faktyczny
Z. F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji o zwrocie nienależnie pobranego kapitału opiekuńczego. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd ustalił, że skarżąca zamieszkuje na terenie województwa mazowieckiego.Rozstrzygnięcie
1. Stwierdzono niewłaściwość miejscową sądu. 2. Przekazano sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk, Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2026 r. sprawy ze skargi Z. F. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 17 listopada 2025 r. nr 355930969 znak: 010070/680/8836584/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o zwrocie nienależnie pobranego kapitału opiekuńczego postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość miejscową; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. ał
Z. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z 17 listopada 2025 r. nr 355930969, znak: 010070/680/8836584/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o zwrocie nienależnie pobranego kapitału opiekuńczego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Jednakże ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 883), powoływanej dalej jako: "u.r.k.o." ustala właściwość sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych z prawem do rodzinnego kapitału opiekuńczego. I tak zgodnie z treścią art. 35 ust. 2 u.r.k.o. do rozpoznania spraw sądowo-administracyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259) właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się lub otrzymująca kapitał.
Zgodnie z art. 59 § 1 zd. 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Przedmiotem niniejszej skargi uczyniono postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o zwrocie nienależnie pobranego kapitału opiekuńczego.
Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania skarżącej są M. (kod pocztowy: [...]) położone na terenie województwa mazowieckiego.
Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 785) wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa mazowieckiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
W tej sytuacji, stosownie do treści przywołanych przepisów oraz miejsca zamieszkania skarżącej, sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
ds
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło