II SA/Łd 572/11

Dnia 9 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na pismo [...] Wojewódzkiego Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie działań podejmowanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. postanawia : odrzucić skargę. Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na pismo Łódzkiego Wojewódzkiego Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] znak: [...]w przedmiocie działań podejmowanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., dotyczących lokalnej kotłowni. W uzasadnieniu skargi wskazał, że lokalna społeczność pismem z dnia 12 grudnia 2009 roku wystąpiła do organu nadzoru budowlanego z żądaniem podjęcia działań, mających na celu likwidację lokalnej kotłowni, znajdującej się na terenie nieruchomości położonej w Ł., przy ul. A 1. W konkluzji skargi Z. K. podniósł, iż przedmiotem skargi jest łamanie prawa przez organy administracji, które nie spowodowały likwidacji spornej kotłowni. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że sprawa spornej kotłowni została zakończona ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...], o czym poinformowano skarżącego zaskarżonym pismem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Zgodnie z unormowaniem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej (art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4. Nadto, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.). Przedmiotem skargi jest pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...]. Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem administracyjnym ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej. Nie mieści się ono się w wyżej wskazanym katalogu spraw należących do kognicji sądu administracyjnego, bowiem w/w pismem organ udzielił stronie informacji o wyniku dotychczas przeprowadzonego postępowania w sprawie spornej kotłowni. W tym stanie rzeczy skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. .m.o.