II SA/Łd 574/11

PostanowienieWSA w Łodzi2011-10-10

Skład orzekający: Joanna Sekunda-Lenczewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wpis od skargi kasacyjnej wniesionej przez prokuratora, który jest zwolniony z kosztów sądowych, powinien być zwrócony w całości pozostałym uczestnikom postępowania, którzy uiścili wpis w wyższej kwocie niż należna?
Ratio decidendi
Prokurator, jako strona postępowania, jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niemniej jednak, zwolnienie to ma charakter podmiotowy i nie wpływa na obowiązek uiszczania wpisu przez pozostałych uczestników postępowania. W sytuacji, gdy uczestnicy postępowania uiścili wyższy wpis od skargi kasacyjnej niż wynikało to z przepisów, nadpłacona kwota powinna zostać im zwrócona na podstawie art. 225 PPSA.
Stan faktyczny
Prokurator Okręgowy w P. zaskarżył decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w przedmiocie odmowy uchylenia pozwolenia na użytkowanie części obiektu handlowo-gastronomicznego. WSA w Ł. uwzględnił skargę prokuratora. Następnie organ oraz uczestnicy postępowania (S.S. i L.K.) wnieśli skargi kasacyjne, uiszczając od nich wpis w kwocie 250 zł. Sąd postanowił zwrócić nadpłacony wpis.
Rozstrzygnięcie
Zwrócono nadpłacony wpis od skargi kasacyjnej Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. oraz uczestnikom postępowania S.S. i L.K.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 10 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie części obiektu handlowo – gastronomicznego postanawia: 1. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. na rzecz [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowanego w dniu [...] roku pod pozycją [...]; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz uczestników postępowania – S. S. i L. K. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowanego w dniu [...] roku pod pozycją [...]. Prokurator Okręgowy w P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. nr [...] z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy - na mocy art. 146 § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. - uchylenia decyzji dotyczącej pozwolenia na użytkowanie części obiektu handlowo – gastronomicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. wyrokiem z dnia [...] roku uwzględnił skargę. Następnie skargi kasacyjne wywiedli: organ, jednocześnie uiszczając wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 złotych oraz uczestnicy postępowania – S.S. i L. K., którzy również uiścili wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., cytowanej dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, zaś pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei na mocy § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Wyjaśnić nadto należy, że zgodnie z art. 239 pkt 2 p.p.s.a. prokurator nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Niemniej jednak wskazane zwolnienie nota bene o charakterze podmiotowym nie ma wpływu na sytuację pozostałych stron postępowania. W rezultacie zatem w niniejszej sprawie strona skarżąca - abstrahując od wspomnianego zwolnienia ustawowego - byłaby obowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na mocy § 2 ust. 5 powołanego wyżej rozporządzenia (odnoszącego się do skarg na decyzje wydane w trybie wznowienia postępowania administracyjnego), a wpis ten był wpisem stałym wynoszącym 200 (dwieście) zł. Konsekwentnie więc należnym wpisem od skargi kasacyjnej będzie kwota 100 (sto) zł. Skoro każda ze stron wnoszących skargę kasacyjną uiściła 250 (pięćset) zł wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, to zasadnym było zwrócenie każdej ze stron wymienionych w sentencji postanowienia nadpłaconego wpisu w kwocie 150 (sto pięćdziesiąt) zł na podstawie art. 225 p.p.s.a. m.ch.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło