II SA/Łd 575/10

Dnia 9 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skargi J.J.i Z.J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 6 maja 2010 roku (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) J. J. i Z. J. przesłali bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w dniu 13 maja 2010 roku, przekazał powyższą skargę (za pośrednictwem poczty) do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1, w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten (inny organ) powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (zob. "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" pod red. T. Wosia, LexisNexis Wyd. 1, Warszawa 2005r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącym w dniu 6 kwietnia 2010 roku, a zatem ustawowy, 30 – dniowy termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 6 maja 2010 roku. W przedmiotowej sprawie skarga (wbrew pouczeniu zawartemu w treści zaskarżonej decyzji) została wniesiona bezpośrednio do Sądu. Z prezentaty nadanej w Biurze Podawczym wynika, iż datą wpływu przedmiotowej skargi do WSA w Łodzi był 11 maja 2010 roku. Następnie skarga została, przez Sąd, przesłana na adres [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi w dniu 13 maja 2010 roku, a zatem po upływie ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy nie można uznać, że datą wniesienia do Sądu skargi był dzień, w którym skarga została nadana przez skarżących w urzędzie pocztowym na adres WSA w Łodzi, tj. 6 maja 2010 roku, lecz dzień, w którym skarga ta została prawidłowo przekazana przez Sąd, [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł., czyli 13 maja 2010 roku. Powyższe oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem przewidzianego w ustawie terminu. Wobec tego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. m.o.