II SA/Łd 578/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Ewa Cisowska-Sakrajda, , , po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy wydania kopii decyzji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać wypłacenie skarżącej G. D. kwoty 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 27 czerwca 2005 r. pod pozycją [...]. G. D. wniosła skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] Nr [...] odmawiające wydania skarżącej kopii decyzji z dnia [...] listopada 2004r. Nr [...] udzielającej K. J. pozwolenia na użytkowanie warsztatu wymiany naprawy ogumienia samochodów z dwoma stanowiskami roboczymi na działce nr Ew. 57 w W. przy ul. A. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 czerwca 2005r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (sto) oraz nadesłania odpisu skargi (poświadczonego za zgodność z oryginałem) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono G. D. w dniu 24 czerwca 2005r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 27 czerwca 2005 r., odpis skargi zaś został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 8 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wymogi formalno – fiskalne skargi regulują przepisy art. 47 § 1, art. 57 § 1 i art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do powołanych przepisów skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom oraz uiścić wpis sądowy. W analizowanej sprawie G. D. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym w dniu 24 czerwca 2005 r., wezwano do uiszczenia wpisu od skargi oraz nadesłania odpisu skargi. Termin do wykonania przedmiotowego zarządzenia zaczął swój bieg w dniu 25 czerwca 2005r., a zakończył w dniu 1 lipca 2005 r. Z akt sprawy wynika, iż wpis od skargi został uiszczony w dniu 27 czerwca 2005r., a więc we wskazanym wyżej terminie, odpis skargi został natomiast nadany w urzędzie pocztowym w dniu 8 lipca 2005 r., tj. z 7 dniowym uchybieniem terminu. Usunięcie tego braku formalnego po upływie powyższego terminu skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Problematykę zwrotu uiszczonego przez skarżącą G. D. wpisu sądowego w razie odrzucenia skargi reguluje przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeśli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Ponieważ skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w terminie, a skarga ta została odrzucona z uwagi na założenie jej odpisu z uchybieniem terminu, co z kolei stanowiło podstawę odrzucenia skargi, należało wypłacić uiszczony wpis sądowy w całości. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. Wobec powyższego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.