II SA/Łd 578/07

Dnia 31 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. – S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej p o s t a n a w i a odmówić J. K. – S. przyznania prawa pomocy. AG II SA/Łd 578/07 U Z A S A D N I E N I E B. W., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie matki J. K. – S., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej. Wyrokiem z dnia 6 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę B. W. W dniu 20 grudnia 2007 roku J. K. – S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwojgiem wnuków: M., lat 15 oraz J., lat 21. Jest osobą niepełnosprawną, uzyskuje emeryturę w wysokości 680 złotych, rodzina zajmuje mieszkanie lokatorskie. Strona nie zadeklarowała posiadania żadnych wartościowych przedmiotów, oszczędności ani papierów wartościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powyższych przepisów prawo pomocy może być przyznanie jedynie stronie postępowania sądowoadministracyjnego, tj. stronie skarżącej oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, a także uczestnikowi postępowania na mocy art. 33 w związku z art. 12 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie z żądaniem przyznania prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu wystąpiła J. K. – S., będąca pełnomocnikiem skarżącej. Wniosek zawierał żądanie przyznania prawa pomocy oraz informacje o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach wnioskodawczyni. Powyższe dało podstawę do twierdzenia, że J. K. – S. wystąpiła z wnioskiem we własnym imieniu. W konsekwencji należy przyjąć, iż zgłoszony wniosek nie jest wnioskiem strony postępowania, lecz jej pełnomocnika. Reasumując, skoro prawo pomocy może być przyznane jedynie stronie, złożenie wniosku przez osobę, której nie przysługuje status strony nie może wywołać zamierzonego rezultatu, odmowa przyznania prawa pomocy znajduje uzasadnienie w treści obowiązujących przepisów. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. AG