II SA/Łd 578/11

Dnia 19 stycznia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I.M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi I.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Ł., w pozostałym zakresie oddalić wniosek. AG II SA/Łd 578/11 U z a s a d n i e n i e Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę I.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. W dniu 13 stycznia 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Małżonkowie uzyskują dochody w łącznej wysokości 2.750 złotych. Skarżąca posiada mieszkanie o powierzchni 37 m kw., obciążone kredytem hipotecznym. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że całość uzyskiwanych dochodów przeznacza na pokrywanie wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania (czynsz – 310 zł, gaz – 80 zł, energia elektryczna – 37 zł, TV i Internet – 36 zł), spłatą kredytu hipotecznego (750 zł). Strona nie zadeklarowała posiadania żadnego innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że wniosek skarżącej podlega uwzględnieniu. W pierwszej kolejności należy wskazać, że skarżąca w rozpoznawanej sprawie występowała już z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2011 r. Referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Prawomocność orzeczenia w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy nie wyklucza oczywiście możliwości ponownego ubiegania się przez stronę skarżącą o przyznanie prawa pomocy. Możliwość zmiany bądź uchylenia wspomnianego orzeczenia daje art. 165 p.p.s.a., jednakże pod warunkiem wykazania, że nastąpiły zmiany okoliczności sprawy. W przypadku wniosku o przyznanie prawa pomocy będą to w szczególności okoliczności wskazujące na pogorszenie sytuacji finansowej wnioskodawców. Występując z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała, iż zmniejszeniu uległy dochody rodziny skarżącej, co przy wzroście wydatków związanych z codzienną egzystencją skutkować będzie zmianą stanowiska zajętego w postanowieniu z dnia 14 czerwca 2011 r. Skoro skarżąca wykazała zmianę okoliczności faktycznych warunkujących uznanie, że spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a., wniosek strony należało uwzględnić w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego oraz zwolnienia od kosztów sadowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu sądowego. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu AG