II SA/Łd 583/15

Dnia 30 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego A. W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego, zaksięgowanego w dniu 18 czerwca 2015 roku pod pozycją [...]. LS A. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stacji demontażu pojazdów w Ł. przy ul. A 54a. Powyższą decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 15 maja 2015 roku (pełnomocnictwo w aktach administracyjnych – k.3). Skargę nadano w placówce pocztowej dnia 17 czerwca 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że skarżący złoży skuteczny wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga, iż wolą ustawodawcy właściwy tryb wnoszenia skargi przewiduje złożenie jej za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest kwestionowana. Z tego właśnie powodu, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi, bierze się pod uwagę datę nadania skargi na poczcie na adres organu bądź złożenia jej osobiście w siedzibie tegoż organu. Sąd dostrzega, iż skarżący udzielił pełnomocnictwa, którego nie odwołał, a zatem Kolegium prawidłowo doręczyło zaskarżoną decyzję pełnomocnikowi skarżącego. Zatem termin do wniesienia skargi przez A. W. biegł od daty doręczenia decyzji jego pełnomocnikowi. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, iż skarga A. W., którą nadano na poczcie w dniu 17 czerwca 2015 roku, jest spóźniona, bowiem 30-dniowy termin do jej wniesienia - liczony od daty doręczenia pełnomocnikowi strony zaskarżonego rozstrzygnięcia - upłynął z dniem 15 czerwca 2015 roku (poniedziałek). W tym miejscu wyjaśnić wypada, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.), wobec powyższego ostatni dzień terminu do wniesienia skargi nie mógł nastąpić w niedzielę 14 czerwca 2015 roku. Warto podkreślić, iż skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jak również nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając skargę A. W. za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. LS