II SA/Łd 588/13

Dnia 5 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. a.bł. B. K., w dniu 13 maja 2013 roku, przesłała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. W treści skargi strona zawarła zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko kwestionowanej decyzji. Skarga do Sądu wpłynęła dnia 14 maja 2013 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w dniu 17 maja 2013 roku przekazał skargę do organu administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, decyzja organu drugiej instancji została doręczona stronie skarżącej dnia 11 kwietnia 2013 roku. W treści decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W treści tego pouczenia w szczególności wskazano, że skargę należy złożyć za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Termin do złożenia skargi upłynął z dniem 11 maja 2013 roku, tj. sobota. Jednakże z uwagi na to, iż ostatnim dniem terminu była sobota, stosownie do regulacji art. 83 § 2 p.p.s.a., termin ten uległ wydłużeniu do dnia 13 maja 2013 roku. Zgodnie z treścią przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. i pouczenia zawartego w treści decyzji, skargę należało wnieść do Sądu za pośrednictwem organu. Oznacza to, iż skarga powinna być przesłana przez stronę bezpośrednio do organu. Tymczasem, skarga została przesłana do Sądu, a następnie przez Sąd do organu. Za datę wniesienia skargi należało zatem przyjąć dzień przesłania tejże skargi przez Sąd do organu, co miało miejsce w dniu 17 maja 2013 roku. W tej sytuacji uznać należy, iż skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Wobec tego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. a.bł.