II SA/Łd 589/07

Dnia 11 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] ; znak [...] w sprawie nakazu rozbiórki garażu postanawia przyznać skarżącej J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. II SA/Łd 589/07 Uzasadnienie Pismem z dnia [...] J. K. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] (Nr [...]; znak [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki garażu. W wyniku wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, załączając wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". Uzasadniając wniosek, skarżąca wskazała przede wszystkim na fakt ponoszenia wysokich kosztów zakupu leków i zapewnienia świadczeń zdrowotnych m.in. swojemu mężowi, po przebytej operacji [...]. Wskazała także, że zmuszona była ponieść nieprzewidziane koszty wydatków związanych z zakupem niezbędnych materiałów do montażu instalacji wodnej oraz centralnego ogrzewania, w związku z odcięciem dotychczasowej instalacji przez jej córkę. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem W. K.. Na dochody gospodarstwa domowego składają się: świadczenie emerytalne skarżącej w wysokości 722,93 zł oraz świadczenie emerytalne jej męża w wysokości 782,67 zł i zasiłek opiekuńczy na W. K. w wysokości 120 zł. Daje to łączny dochód w gospodarstwie domowym skarżącej w wysokości ok. 1.625,60 zł, a średniomiesięcznie na jednego członka rodziny - ok. 813 zł. Skarżąca wskazała także na wysokość miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym (w tym energia elektryczna, woda i telefon), które oszacowała na ok. 150 zł miesięcznie oraz na koszt zakupu leków w wysokości ok. 400 zł. Podała także, że spłaca dwa kredyty, których raty wynoszą łącznie 307 zł. Na potwierdzenie tych ostatnich informacji załączyła zawiadomienia o najbliższej spłacie rat kredytu. Skarżąca, zgodnie z oświadczeniem, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy załączyła dodatkowo dokumentację z leczenia szpitalnego oraz ostatnie odcinki emerytury. Postanowieniem 11 lipca 2007 r. Sąd przyznał J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym. Od powyższego postanowienia sprzeciw wniosła uczestniczka postępowania J. W. W uzasadnieniu sprzeciwu podniesiono, iż skarżąca podała niepełnie i mijające się z prawdą dane dotyczące jej dochodów i sytuacji majątkowej. Wskazano, iż wbrew twierdzeniom strony zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy koszt remontu domu i modernizacji instalacji centralnego ogrzewania ponieśli A. i T. B. - nabywcy połowy domu skarżącej. Ponadto wskazano, iż skarżąca czerpie dodatkowe dochody z wynajmu garaży. Zdaniem wnoszącej sprzeciw, niezgodne z prawdą jest również oświadczenie skarżącej o swoim i małżonka stanie zdrowia. W piśmie z 3 września 2007 r. skarżąca wniosła o odrzuceniu sprzeciwu i ustosunkowała się do zarzutów podniesionych przez uczestniczkę w sprzeciwie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do przyznania prawa pomocy. Natomiast zgodnie z art. 260 powołanej ustawy w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. W tej sytuacji Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Przy osiąganym dochodzie na członka rodziny i braku majątku nie mogłaby ona bowiem ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Odnosząc się do zarzutów podniesionych przez uczestniczkę w sprzeciwie trzeba zważyć, iż nie można im przyznać przymiotu wiarygodności ponieważ nie są poparte żadnymi dowodami. Natomiast w odpowiedzi na sprzeciw skarżąca ustosunkowując się do zarzutów w nim podniesionych wskazuje konkretne dokumenty tj.: odcinki emerytur, dokumenty z banku potwierdzające ratę kredytu, zaświadczenia lekarskie, kopie faktur uwiarygodniające zakupy towarów i usług związanych z montażem instalacji centralnego ogrzewania– potwierdzające informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną przez skarżącą sytuację rodzinną i majątkową, Sąd uznał, iż uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu.