II SA/Łd 595/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W dniu [...] A Spółka z o.o. z siedzibą w Ł. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję ostateczną z dnia [...], Nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...], w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji przy ul. A. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2005 roku pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,- zł, nadesłania 7 odpisów odpowiedzi na skargę oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 1 lipca 2005 roku. W dniu 8 lipca 2005 roku na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłacono kwotę 200,- zł tytułem wpisu od skargi, nie uzupełniono natomiast braków formalnych skargi, czyli nie przesłano jej odpisów oraz nie złożono pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, wskazanym w art. 46. Stosownie do art. 47 § 1 przywołanej ustawy do pisma należy załączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto w przypadku działania strony przez pełnomocników zgodnie z art. 37 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat lub radca prawny mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Pełnomocnik strony skarżącej wnosząc skargę nie przedstawił pełnomocnictwa do występowania przed sądami administracyjnymi, także w aktach postępowania administracyjnego brak jest stosownego pełnomocnictwa, nie złożył również odpisów skargi dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Zgodnie z art. 49 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnianie w terminie siedmiu dni. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 lipca 2005 roku. Zakreślony w zarządzeniu siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi upłynął 8 lipca 2005 roku. Pomimo upływu terminu pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie przesłał jej odpisów i nie złożył pełnomocnictwa do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd odrzuca skargę. W ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidziano możliwości przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w przypadku nie dokonania czynności w terminie strona może, zgodnie z art. 86 § 1 i 87 prawa o postępowaniu administracyjnym, złożyć wniosek o przywrócenie terminu do jej dokonania, w którym uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.