II SA/Łd 598/24

Dnia 12 marca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 21 maja 2024 roku znak SKO.4115.136.2024 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. ał Pismem z dnia 15 lipca 2024 r. H. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 21 maja 2024 r. znak SKO.4115.136.2024 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Na mocy zarządzenia p.o. Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 sierpnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), poprzez: a) podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza, b) wskazanie numeru PESEL. Wezwanie w powyższym zakresie skarżący odebrał w dniu 5 września 2024 r. Następnie w piśmie z dnia 20 września 2024 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2024 r. sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W piśmie z dnia 7 stycznia 2025 r. (złożonym w dniu 13 stycznia 2025 r.) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2025 r. sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Ponadto, każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zarówno brak podpisu na skardze, jak i brak wskazania numeru PESEL są brakami formalnymi skargi, które w wyniku wezwania przewodniczącego (art. 49 § 1 p.p.s.a.) mogą zostać uzupełnione. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżone braki skargi nie zostaną uzupełnione, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Złożona do tutejszego sądu skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, stąd w oparciu o zarządzenie p.o. Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 sierpnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącemu w dniu 5 września 2024 r. Mimo upływu w dniu 12 września 2024 r. zakreślonego terminu oraz informacji o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwania, skarżący w terminie nie podpisał skargi, ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza, nadto nie wskazał swojego numeru PESEL. Z kolei postanowieniem z dnia 27 listopada 2024 r. sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Taki stan sprawy uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. ds