II SA/Łd 602/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku okresowego na skutek skargi kasacyjnej M. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 lipca 2011r. postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. A.D. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2011r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku okresowego. Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2011r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego poprzez ustanowienie adwokata. Odpis wyroku z uzasadnieniem oraz pouczeniem o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącej w dniu 5 sierpnia 2011r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 61). W dniu 26 sierpnia 2011r. pełnomocnik skarżącej z urzędu złożył opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 5 września 2011r. M. I. wniosła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku z dnia 8 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały wskazane w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Z treści tych przepisów wynika, że wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może też być sporządzona przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a. z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Wymogu tego nie spełnia skarga kasacyjna M. I., która została sporządzona przez nią osobiście, choć w niniejszym postępowaniu jest ona reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem. Z akt sprawy bowiem nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. Wobec powyższego, na mocy art. 178 p.p.s.a. skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić. A.D.