II SA/Łd 608/10

Dnia 13 lipca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę, T. W. wniósł o uchylenie wydanych w sprawie decyzji organów obu instancji oraz wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanego rozstrzygnięcia strona podniosła, że zachodzi duże prawdopodobieństwo, iż decyzja Wojewody zostanie usunięta z obrotu prawnego. Nadto wskazała, że wykonanie decyzji mogłoby spowodować wystąpienie katastrofy budowlanej zagrażającej życiu najemców nieruchomości przy ul. A 12 w Ł. i nieodwracalne szkody materialne dla skarżącego. Niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci katastrofy budowlanej w konsekwencji naraża również skarżącego na brak możliwości zapewnienia najemcom i ich rodzinom miejsca zamieszkania zgodnie z zawartymi umowami najmu. Wykonanie decyzji poprzez postawienie przypór na spornej ścianie będzie skutkowało również brakiem możliwości przywrócenia rzeczy do stanu pierwotnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji w razie zmiany okoliczności może być stosownie do treści art. 61 § 4 tej ustawy w każdym czasie zmienione lub uchylone przez sąd rozpoznający sprawę. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym art. 61. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, Sąd uznał, iż skarżący dostatecznie wykazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić go na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z treści skargi oraz akt administracyjnych sprawy niniejszej decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę dotyczy budynku mieszkalnego wielorodzinnego i gospodarczego znajdującego się na nieruchomości przy ul. A 10 w Ł. Budynek mieszkalny przy ul. A 10 posiada wspólną ścianę z sąsiadującym budynkiem przy ul. A 12. W tej sytuacji skarżący słusznie podkreśla, że wykonanie decyzji może wiązać się z prawdopodobieństwem spowodowania katastrofy budowlanej, a nadto może pozbawić obecnych najemców lokali mieszkalnych przy ul. A 12 w Ł. dachu nad głową i narazić skarżącego na znaczne szkody materialne. Na marginesie podnieść trzeba, że za uwzględnieniem wniosku nie mógł przemawiać argument skarżącego dotyczący ewentualnego usunięcia z obrotu prawego zaskarżonej decyzji, bowiem na tym etapie postępowania Sąd nie badał legalności spornej decyzji. O powyższym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. a.tp.