II SA/Łd 609/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 9 lipca 2024 r. znak: SKO.4120.106,107,110.24 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. ał J. M. wniósł 31 lipca 2024 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu pismo zatytułowane: "Zastrzeżenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu". Organ potraktował ww. pismo jako sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 9 lipca 2024 r. znak: SKO.4120.106,107,110.24 w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji i przekazał je do Sądu wraz z odpowiedzią na sprzeciw i aktami administracyjnymi sprawy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 sierpnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego sprzeciwu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b p.p.s.a.) przez wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 sierpnia 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w pismach z 5 września 2024 r. oświadczył, że nie wnosił sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 9 lipca 2024 r. znak: SKO.4120.106,107,110.24 w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji, a pismo z 31 lipca 2024 r. stanowi zastrzeżenia co do działań organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie następują zdarzenia w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Chodzi zatem o taką przeszkodę, która ma trwały charakter i uniemożliwia prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. Zgodnie zaś z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wynika z pism skarżącego z 5 września 2024 r., pismo J. M. z 31 lipca 2024 r. nie stanowiło sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 9 lipca 2024 r. znak: SKO.4120.106,107,110.24 w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji, lecz zastrzeżenia co do działań organu. Mając zatem na względzie powyższe stanowisko skarżącego należy jednoznacznie stwierdzić, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu błędnie, tj. wbrew treści pisma z 31 lipca 2024 r. i zawartemu w nim stanowisku przyjęło, że wniesione przez skarżącego pismo stanowi w istocie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu i niezasadnie przesłało je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wraz z odpowiedzią na sprzeciw. W następstwie błędnych działań organu nastąpiło wszczęcie postępowania przed Sądem i zarejestrowanie pisma skarżącego z 31 lipca 2024 r., jako sprzeciwu od decyzji organu w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Mający powyższe na uwadze stwierdzić należy, że postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 609/24 zostało, wobec błędnego skategoryzowania pisma skarżącego z 31 lipca 2024 r. przez organ, wszczęte bezpodstawnie, tj. pomimo braku sprzeciwu o decyzji organu. W zaistniałej sytuacji zachodzi zatem bezprzedmiotowość postępowania sądowego zobowiązująca Sąd do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Jednocześnie Sąd wskazuje, że po zwrocie akt administracyjnych sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu zobowiązane będzie do ponownej weryfikacji pisma skarżącego z 31 lipca 2024 r. z uwzględnieniem stanowiska zawartego w pismach z 5 września 2024 r. stwierdzającego, że pismo stanowi zastrzeżenia co do działań podejmowanych przez organ i nadania mu dalszego biegu w sprawie poprzez podjęcie czynności adekwatnych do sformułowanego żądania. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. ds