II SA/Łd 617/16

Dnia 9 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 roku sprawy ze skargi R. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia ekspertyzy technicznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. LS W piśmie z dnia 19 lipca 2016 r. R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] nr [...] zobowiązujące go do przedłożenia w terminie do 31 sierpnia 2016 r. opracowanej przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej ekspertyzy technicznej dotyczącej prawidłowości samowolnie wykonanych robót budowlanych związanych z przebudową, polegającą na podwyższeniu trzech kominów spalinowych i wentylacyjnych w części południowej ściany wschodniej na budynku mieszkalnym wielorodzinnym na nieruchomości w Ł. przy ul. A 17 (wraz z załączonym projektem budowlanym określającym jednoznacznie sposób usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości oraz sporządzonym przez mistrza kominiarskiego protokołem kominiarskim w zakresie szczelności, drożności i prawidłowości ciągu przewodów kominowych). W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie. Na rozprawie w dniu 9 listopada 2016 r. skarżący oświadczył, że wobec treści orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, którego nie znał, wykona ekspertyzę techniczną kominów, w związku z tym cofa skargę. Obecni na rozprawie uczestnicy postępowania oświadczyli, że nie oponują przeciwko cofnięciu skargi i wyrażają zgodę na oględziny komina bez względu na to przez kogo zostanie powołany ekspert. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uwzględnienia cofnięcia skargi, jeżeli żądanie strony skarżącej w tym zakresie nie jest niedopuszczalne w świetle uregulowania przepisu art. 60 p.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W przedmiotowej sprawie sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i ocenił, że nie zmierza ono ani do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przemawia za tym również fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 1 września 2015 r. w sprawie sygn. akt II OSK 717/15, rozpoznając skargę kasacyjną [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Łd 896/14 w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia oceny technicznej robót budowlanych, uznał za trafne stanowisko sądu I instancji, według którego to R. B. jako wykonawca robót budowlanych, polegających na podwyższeniu trzech kominów spalinowych i wentylacyjnych, powinien w pierwszej kolejności być adresatem obowiązku sporządzenia oceny technicznej tych robót budowlanych. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd orzekł, jak w sentencji. JK