II SA/Łd 623/15

Dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa użytkowania wieczystego gruntu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej A S.A. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 14 sierpnia 2015 r. pod poz. [...]. a.bł. A S.A. z siedzibą w W. reprezentowane przez radcę prawnego S. K. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa użytkowania wieczystego gruntu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie pełnomocnik strony skarżącej otrzymał w dniu 5 sierpnia 2015 r. Doręczenie przesyłki pokwitowała własnoręcznym podpisem osoba uprawniona do jej odbioru – H. K.. Termin do uzupełnienia braków skargi biegł więc od dnia 6 sierpnia 2015 r. do dnia 12 sierpnia 2015 r. W dniu 12 sierpnia 2015 r. strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w tekście "p.p.s.a.", skarga oprócz elementów enumeratywnie określonych w art. 57 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc musi także zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozumieniu art. 46 § 3 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik strony skarżącej został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków, w zakreślonym terminie uiścił wyłącznie wpis sądowy od skargi. Pozostałe braki skargi w postaci pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej nie zostały usunięte, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z tych powodów sąd w punkcie pierwszym sentencji postanowienia odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi sąd orzekł w punkcie drugim sentencji postanowienia w trybie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. a.bł.