II SA/Łd 634/12

Dnia 16 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wejście na teren nieruchomości p o s t a n a w i a: pozostawić wniosek bez rozpoznania. F. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie mu prawa pomocy, w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wejście na teren nieruchomości nr geod. [...], w miejscowości D. gm. P.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2012 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez nadesłanie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stosowne wezwanie wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej doręczone zostało skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2012 r. Siedmiodniowy termin do uzupełniania wniosku o przyznanie prawa pomocy upływał w dniu 7 września 2012 r., jednak skarżący nie złożył wymaganego formularza wniosku. W piśmie z dnia 30 września 2012 r. zatytułowanym "Odpowiedź" skarżący wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza, wskazując: "nie jestem w stanie pisać, bo mi zdrowie nie pozwala na żadne sprawy sądowe". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy ma charakter sformalizowany, bowiem zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek składa się o na urzędowym formularzu według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r., nr 227, poz. 2245). Zgodnie z § 2 ust. 3 tego rozporządzenia, jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia. Stosownie natomiast do art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpatrywanej sprawie F. P. pomimo wezwania, wraz z którym przesłano do wypełnienia właściwy formularz "PPF", nie złożył wniosku w formie wymaganej przez art. 252 § 2 p.p.s.a. W konsekwencji wniosek o prawo pomocy jako niezłożony na urzędowym formularzu należało pozostawić bez rozpoznania, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 257 p.p.s.a. Wskazać też należy, że rozstrzygnięcie to nie zamyka drogi do ponownego złożenia wniosku na prawidłowym formularzu. n.k-o.