II SA/Łd 635/10

Dnia 24 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a : - przywrócić termin do wniesienia skargi. K.O. S. M., w dniu 1 czerwca 2010 roku, złożyła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. W treści skargi strona zawarła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując, że była chora. Zarządzeniem Sędziego z dnia 31 sierpnia 2010 roku skarżąca została wezwana do złożenia dowodu potwierdzającego chorobę, na którą powołała się w treści wniosku o przywrócenie terminu i uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. W wykonaniu powyższego zarządzenia, w piśmie z dnia 15 września 2010 roku skarżąca napisała, że jest osobą schorowaną, doskwiera jej duszność, która uniemożliwia poruszanie się. Skarżąca leczy się na chorobę oczu i ma kłopoty ze słuchem. W terminie otwartym do wniesienia skargi, te dolegliwości strasznie jej dokuczały. Do pisma strona dołączyła zaświadczenie lekarskie potwierdzające pozostawanie skarżącej pod opieką lekarską. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1); 2. pismo w wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. W stanie faktycznym sprawy, skarżąca w treści wniosku wskazała, że powodem uchybienia terminu były liczne choroby, które w terminie otwartym do wniesienia skargi szczególnie jej dokuczały. Fakt okresowego zaostrzenia się przebiegu chorób przewlekłych, w ocenie Sądu, świadczy o braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Ta sama okoliczność wskazuje, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. K.O.