II SA/Łd 635/18

Dnia 26 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. i M.O. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wniosku o zmianę pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A.B. E. O. i M. O. wnieśli skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wniosku o zmianę pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 czerwca 2018 roku – doręczonym dnia 9 lipca 2018 roku – skarżący zostali wezwani, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Ponadto mocą tego samego zarządzenia skarżący zostali wezwani do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na załączonym formularzu urzędowym, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 12 lipca 2018 roku skarżący nadesłali wypełnione formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2018 roku wezwano skarżących do nadesłania 3 odpisów skargi. Zarządzenie doręczono skarżącym w dniu 9 lipca 2018 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 16 lipca 2018 roku. Mimo upływu terminu skarżący nie nadesłali odpisów skargi. A ponieważ brak formalny skargi nie został uzupełniony, skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. A.B.