II SA/Łd 638/09

Dnia 19 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia - odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...], znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania J. Z., Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w miejscowości B. przy ul. A 17 na działce nr [...] na rzecz A. K. i R. K. Nie zgadzając się z tą decyzją, J. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W związku z tym, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2009r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł oraz nadesłania 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. W zarządzeniach tych zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanych braków pod rygorem odrzucenia skargi w wypadku ich niewykonania w tym terminie. Stosowne wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pouczeniem o trybie jego uiszczenia i treści art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., doręczono J. Z. w dniu 31 sierpnia 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 8). W związku z tym siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków skargi upływał dla skarżącego w dniu 7 września 2009r. (poniedziałek). Pomimo upływu powyższego terminu, braków tych J. Z. nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z treści tych przepisów wynika zatem, iż bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi, obliguje Sąd do jej odrzucenia. Dodać przy tym należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że do skargi należy stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem jest niewątpliwie skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 57 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. A.D.