II SA/Łd 640/07

Dnia 22 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności przyłącza p o s t a n a w i a przyznać M.L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. AG II SA/Łd 640/07 U Z A S A D N I E N I E M.L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy przyłącza. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 23 stycznia 2008 roku skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu strona wskazała, iż nie ma wykształcenia prawniczego, a jej sprawa jest prawnie skomplikowana Działania organów nadzoru budowlanego zmusiły ją do wniesienia dwóch skarg do sądu administracyjnego, przez co nie ze swej winy została narażona na wysokie koszty prowadzenia postępowania. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, M.L. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Osiąga dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.500 złotych. Skarżąca posiada mieszkanie o powierzchni 49,52 m2 oraz działkę otrzymaną w spadku. Ponadto skarżąca podniosła, iż jest osobą schorowaną (schorzenia kręgosłupa, kamica nerkowa, nadciśnienie tętnicze) w związku z czym ponosi zwiększone wydatki na leczenie i zakup lekarstw (ok. 600 złotych miesięcznie). Opłaty związane z utrzymaniem mieszkania (czynsz, media) również kształtują się na poziomie 600 złotych. Poza tym strona zmuszona jest opłacić bilet miesięczny (80 złotych), rehabilitację (180 złotych), zakupić niezbędne środki higieniczne i środki czystości (100 złotych). Strona nie zadeklarowała posiadania żadnych wartościowych przedmiotów, papierów wartościowych ani oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż postanowieniem z dnia 30 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał już stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Powyższe oznacza, iż na obecnym etapie postępowania wniosek skarżącej powinien być rozpoznawany z uwzględnieniem kryteriów prawa pomocy dotyczących całkowitego jego przyznania. Jak już stwierdzono w postanowieniu z dnia 30 listopada 2007 roku skarżąca osiąga regularne dochody, których wysokość co do zasady pozwala przynajmniej na udział w kosztach prowadzonego postępowania sądowego. Jednakże mając na uwadze stan zdrowia skarżącej i związaną z tym konieczność ponoszenia znacznych wydatków, a także przedstawioną przez stronę wysokość kosztów związanych z utrzymaniem, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie również w zakresie ustanowienia adwokata. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu AG