II SA/Łd 640/16

Dnia 13 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. P. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga E. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 sierpnia 2016 roku skarżący zostali solidarnie wezwani do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz złożenie trzech odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie ww. wezwaniach zawarte zostało pouczenie, iż usunięcie opisanych braków przez jednego ze skarżących, zwalnia drugiego skarżącego z tego obowiązku. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 5 września 2016 roku, jednakże skarżący pozostawili je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 29 sierpnia 2016 roku wezwano solidarnie skarżących do nadesłania 3 odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Wspomniane zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 5 września 2016 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 12 września 2016 roku. We wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W tym też terminie skarżący nie wnioskowali o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. W tej sytuacji braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, zatem skarga, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. A. P.