II SA/Łd 649/10

Dnia 23 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę stacji paliw wraz z infrastrukturą p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W.J. w imieniu A. S.A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na przebudowę stacji paliw wraz z infrastrukturą. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 lipca 2010 roku stronę skarżącą wezwano do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie W. J.złożył poświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię pełnomocnictwa pochodzącego od A. S.A.. Z treści tegoż pełnomocnictwa nie wynika, aby W. J. był pracownikiem skarżącej spółki bądź profesjonalnym pełnomocnikiem; wynika zaś, iż umocowanie wygasło z dniem uzyskania ostatecznego pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 23 lipca 2010 roku ponownie wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi zgodnie z prawem reprezentacji wykazanym odpisem KRS – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono na adres skarżącej spółki w dniu 9 sierpnia 2010 r. (karta 43 akt sądowych). Jednakże w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 46 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.). W szczególności oznacza to, że skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei z treści art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. wynika, iż osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, zaś przedstawiciel ustawowy lub organ albo pełnomocnik mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto podkreślić należy, że – zgodnie z art. 35 p.p.s.a.- pełnomocnikiem strony w szczególności może być adwokat lub radca prawny, a pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom najpierw pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśnić należy, iż złożony przez pełnomocnika dokument nie spełnia wyżej wskazanych wymogów – z przedstawionego pełnomocnictwa nie wynika, iż W. J. jest uprawniony zgodnie z powołanymi przepisami do reprezentowania skarżącej spółki przez sądami administracyjnymi, a ponad wszystko owo umocowanie już wygasło. Z tego też powodu Sąd wezwał skarżącą do podpisania skargi zgodnie z prawem reprezentacji wykazanym odpisem KRS. Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, strona skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych skargi, uznać należy zatem, że skarga nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. m.ch.