II SA/Łd 66/24

Dnia 10 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 30 listopada 2023 roku nr 309/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej postanawia: odrzucić skargę. R.C. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody Łódzkiego z 30 listopada 2023 r., nr 309/2023, w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej. Skarga została wniesiona za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 30 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki 20 egzemplarzy skargi wraz z załącznikami w kwocie 710 zł. Z zawartych w ww. wezwaniach pouczeniach wynikało, że nieusunięcie braków fiskalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Od powyższych zarządzeń skarżący wniósł zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniami z 6 marca 2024 r., sygn. akt II OZ 107/24 i II OZ 115/24 oddalił zażalenia. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału II skarżący został wezwany do wykonania prawomocnych zarządzeń z 30 stycznia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi wraz z załącznikami. Wezwania, o których wyżej mowa zostały doręczone skarżącemu za pomocą środków komunikacji elektronicznej 1 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." - od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Z kolei według art. 235a p.p.s.a. za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism pobiera się opłatę kancelaryjną. Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Odrzuceniu podlegają również skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a (§ 3a). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi wraz z załącznikami, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżący nie uiściła wymaganego wpisu ani opłaty kancelaryjnej. Okoliczności te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwania do uiszczenia wpisu i opłaty kancelaryjnej zostały doręczone skarżącemu za pomocą środków komunikacji elektronicznej 1 kwietnia 2024 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonych obowiązków był dzień 8 kwietnia 2024 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i § 3a w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.