II SA/Łd 662/08

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. LS Decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Powyższa decyzja została doręczona stronie skarżącej – K. K. w dniu 4 lipca 2008 roku, natomiast w dniu 4 sierpnia 2008 roku skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w treści zaskarżonej decyzji, wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego. Pismem z dnia 5 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał skargę Wojewodzie [...], informując jednocześnie skarżącego o trybie wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego. W dniu 7 sierpnia 2008 roku skarga została doręczona Wojewodzie [...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 cytowanej ustawy). Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, iż datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie K. K. wniósł bezpośrednio do sądu administracyjnego skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę Zaskarżoną decyzję wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia i trybie ich wniesienia skarżący otrzymał, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 4 lipca 2008 roku, a zatem termin do wniesienia skargi na powyższą decyzję upłynął w dniu 3 sierpnia 2008 roku, tj. w niedzielę. Tym samym termin do wniesienia skargi ekspirował w dniu 4 sierpnia 2008 roku. Natomiast skarżący wbrew pouczeniu zawartym w treści zaskarżonej decyzji, wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, w dniu 4 sierpnia 2008 roku. W dniu 7 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał skargę Wojewodzie [...]. W tym stanie rzeczy, za datę wniesienia do Sądu skargi nie można uznać dnia, w którym skarga została bezpośrednio wniesiona do sądu administracyjnego (tj. dnia 4 sierpnia 2008 roku) lecz dzień, w którym skarga ta została prawidłowo przekazana przez pracownika Sądu, Wojewodzie [...], czyli w dniu 7 sierpnia 2008 roku, co oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem przewidzianego w ustawie terminu. Mając zatem na uwadze powyższe okoliczności, Sąd stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. AŁ