II SA/Łd 665/19

Dnia 4 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. w sprawie ze skarg A. Z., M. T., Z. K., I. M., J. P., J. K., M. T. i D. T. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę M. T.. B.A. A. Z. (wcześniej K.), M. T., Z. K., I. M., J. P., J. K., M. T. i D. T., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]roku nr [...], znak: [...], w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz poprzedzającego go postanowienia Starosty [...] z dnia [...]roku nr [...], a także ewentualnie o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargi Wojewoda [...] wniósł o ich oddalenie, podtrzymując przy tym stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 sierpnia 2019 roku pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skarg w terminie 7 dni, pod rygorem ich odrzucenia, przez wskazanie numeru PESEL skarżącej A. K. (obecnie Z.) oraz złożenie pełnomocnictw lub ich uwierzytelnionych odpisów do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 17 września 2019 roku. Pismem z dnia 10 września 2019 roku pełnomocnik skarżących zawiadomił o wypowiedzeniu stosunku pełnomocnictwa przez M. T.. Pismem z dnia 24 września 2019 roku pełnomocnik skarżących uzupełnił pozostałe braki skarg, tj. wskazał numer PESEL skarżącej A. Z. (wcześniej K.) oraz przedłożył pełnomocnictwa do reprezentowania pozostałych skarżących. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 8 października 2019 roku skarżąca M. T. została wezwana do osobistego podpisania przedmiotowej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 października 2019 roku. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła powyższego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga M. T. podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpisy strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast stosowanie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skargi nie czyniły zadość powyższym wymaganiom, pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej A. K. (obecnie Z.) oraz złożenie pełnomocnictw lub ich uwierzytelnionych odpisów do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wobec zawiadomienia przez pełnomocnika skarżących, iż skarżąca M. T. wypowiedziała pełnomocnictwo oraz nieprzedłożenia przez pełnomocnika, zgodnie z wezwaniem Sądu, pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej M. T., skarżąca została wezwana do osobistego podpisania skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 października 2019 roku, zatem termin do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi upłynął w dniu 4 listopada 2019 roku, który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Z uwagi na bezskuteczny upływ wskazanego terminu na uzupełnienie skargi, nie jest możliwe nadanie jej dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga M. T. nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uzupełniła powyższego braku formalnego skargi w terminie. Wobec powyższego jej skarga podlega odrzuceniu. Skargi pozostałych skarżących, tj. A. Z., Z. K., I. M., J. P., J. K., M. T. i D. T., zostaną rozpoznane w odrębnym trybie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.