II SA/Łd 68/24

Dnia 19 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 17 listopada 2023 roku nr SKO.4140.55.23 w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dj M. P., działając przez swojego opiekuna prawnego F. P., wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 17 listopada 2023 r., w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 29 stycznia 2024 r. wezwano opiekuna prawnego skarżącej F. P. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), poprzez wskazanie jego numeru PESEL. Jednocześnie pouczono o treści art. 46 i 47, art. 70 § 1 i 2 oraz art. 210 § 1 p.p.s.a. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono opiekunowi prawnemu skarżącej 5 czerwca 2024 r., w trybie awizo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Wobec niewskazania w skardze numeru PESEL przedstawiciela ustawowego skarżącej wezwano opiekuna prawnego do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL opiekuna prawnego skarżącej. Wezwanie w zakresie wskazanego braku zostało doręczone 5 czerwca 2024 r. w trybie awizo tj. zgodnie z art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął bezskutecznie 12 czerwca 2024 r. (środa). Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, że 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ze względu na dyspozycję art. 269 § 1 p.p.s.a. statuującą zasadę ogólnej mocy wiążącej uchwał abstrakcyjnych (art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) sąd zobligowany był uwzględnić treść powyższej uchwały i z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł, jak w postanowieniu. abo