II SA/Łd 682/12

Dnia 28 sierpnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. o uzupełnienie wyroku w zakresie zwrotu kosztów w sprawie ze skargi B. B. i L. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uznania za nieuzasadnioną aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego p o s t a n a w i a: - odmówić uzupełnienia wyroku. ko Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2012 roku oddalił skargę B. B. i L. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku. Dnia 24 sierpnia 2012 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o uzupełnienie wyroku z dnia 22 sierpnia 2012 roku o orzeczenie o kosztach postępowania. W motywach wniosku organ wyjaśnił, że Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 marca 2012 roku odrzucił skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zakwestionowało to rozstrzygnięcie w drodze skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 lipca 2012 roku, sygn. akt: I OSK 1472/12 uchylił rozstrzygnięcie sądu I instancji i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania. Sąd I instancji w wyroku z dnia 22 sierpnia 2012 roku nie orzekł o kosztach postępowania kasacyjnego, stąd wniosek organu o ich zasądzenie według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), strona może w ciągu 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli Sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2012 roku, po ponownym rozpoznaniu skargi po uchyleniu postanowienia o jej odrzuceniu, oddalił skargę. Skargę kasacyjną od postanowienia o odrzuceniu skargi złożyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze. W treści skargi kasacyjnej organ wniósł o zasądzenie kosztów postępowania. W postępowaniu kasacyjnym wprowadzono w art. 203, a także w art. 204 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadę finansowej odpowiedzialności za wynik postępowania (zasadę rezultatu). Zgodnie z treścią art. 203 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego: 1) od organu – jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) od skarżącego – jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Przepis art. 204 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi reguluje kwestię zwrotu kosztów postępowania w razie oddalenia skargi kasacyjnej. W tym miejscu powołać należy uchwałę Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 roku, sygn. akt: I OPS 4/07 z której wynika, iż przepisy art. 203 i 204 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie. Wobec powyższego wniosek organu o uzupełnienie wyroku nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem sprawa została ponownie rozpoznana na skutek uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia sądu I instancji o odrzuceniu skargi. W tym miejscu zwrócić należy organowi uwagę na to, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia wydanego w niniejszej sprawie, ustosunkował się do wniosku o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego. W tej sytuacji, Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 157 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ko