II SA/Łd 682/17

Dnia 12 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ś. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. a.bł. Pismem z dnia 27 lipca 2017 roku M. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt F. Ś. (jego matki) w domu pomocy społecznej. W skardze wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W piśmie z dnia 2 października 2017 roku skarżący wyjaśnił, że samotnie prowadzi gospodarstwo zamieszkując w lokalu swojego syna, za który wnosi czynsz i opłaty eksploatacyjne. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1512 zł, przy czym jego miesięczne wydatki wynoszą ok. 1450 zł (czynsz: 400 zł, bilety na środki komunikacyjne: 100 zł, telefon i Internet: 60 zł, energia elektryczna: 50 zł, środki czystości i higieny: 50 zł, leki: 100 zł, ubrania, bielizna i obuwie: 150 zł, ubezpieczenie: 40 zł, wyżywienie: 500 zł). Skarżący dodał, że nie posiada żadnych oszczędności, środków transportu, nieruchomości, biżuterii czy dzieł sztuki. W związku z tym nie stać go na uregulowanie wynikającej z decyzji kwoty, która na dzień otrzymania decyzji wynosi 3290,42 zł, a na dzień 1 października 2017 roku – 5405,69 zł. Zaciągnięcie kredytu spowoduje z kolei trudne do odwrócenia dla niego skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej jako: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu organu administracji publicznej Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków. Na tej podstawie Sąd uznał, że wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie, bowiem wykonanie zaskarżonej decyzji na obecnym etapie postępowania stanowiłoby dla skarżącego znaczną dolegliwość finansową i nie można wykluczyć, iż mogłoby go narazić na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. a.bł.