II SA/Łd 683/18

Dnia 25 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 października 2018 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 683/16 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. a.bł. Wyrokiem z 24 października 2018 r. tutejszy sąd oddalił skargę A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. Odpis wyroku doręczono pełnomocnikowi strony 7 grudnia 2018 r.. W dniu 7 stycznia 2019 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (tzw. przymus adwokacko - radcowski). Przymus ten nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W określonych kategoriach spraw skargę kasacyjną może sporządzić doradca podatkowy lub rzecznik patentowy (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Użyte w art. 175 § 1 p.p.s.a. wyrażenie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Z obowiązku tego zwolnione są wyłącznie podmioty wymienione w § 2 i § 3 art. 175 ustawy. Treść przywołanych powyżej przepisów prowadzi do wniosku, że sporządzenie skargi kasacyjnej przez inny podmiot niż wymieniony w art. 175 p.p.s.a. jest prawnie niedopuszczalne. Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez skarżącego, w sytuacji gdy nie wykazał on, że jest jedną z wyżej wymienionych osób, uprawnionych do sporządzenia takiego pisma, stanowi naruszenie obowiązku określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., co czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe sąd orzekł jak w postanowieniu. a.bł.