II SA/Łd 688/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od kwoty należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego na skutek zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 października 2011r. postanawia - odrzucić zażalenie. A.D. Wyrokiem z dnia 22 lipca 2011r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od kwoty należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W dniu 16 września 2011r. skarżący złożył sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku z dnia 22 lipca 2011r. Postanowieniem z dnia 21 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną skarżącego od powyższego wyroku. W dniu 27 października 2011r. doręczono skarżącemu odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o tym, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego oraz możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 51). W dniu 31 października 2011r. skarżący złożył sporządzone przez siebie zażalenie na postanowienie z dnia 21 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym zatem jest, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały wskazane w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Z treści tych przepisów wynika, że wymogu sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej nie stosuje się, jeżeli sporządza je sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej może też być sporządzone przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie tego rodzaju zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego bądź osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. w sytuacjach w tych przepisach wymienionych jest więc warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Wymogu tego nie spełnia zażalenie J. S., które zostało sporządzone przez niego osobiście. Z akt sprawy bowiem nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym lub należał do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 2 – 3 p.p.s.a. Poza tym o wymogu tym oraz o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący został pouczony w piśmie z dnia 24 października 2011r. wraz, z którym doręczono mu odpis zaskarżonego postanowienia. Wobec powyższego, na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić. A.D.