II SA/Łd 694/23

Dnia 25 sierpnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na akt Prezesa Sądu Rejonowego w P. z dnia 19 czerwca 2023 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. M.S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi akt Prezesa Sądu Rejonowego w P. z [...] czerwca 2023 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia odpłatności za udostępnienie informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 24 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Z zawartego w ww. wezwaniach pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącemu 4 sierpnia 2023 r. Pismem z 11 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Sądu) M.S. oświadczył, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. W ustawowym terminie, który upływał 11 sierpnia 2023 r. braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." - skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, braki skargi nie zostały usunięte. Okoliczności te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu 4 sierpnia 2023 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był dzień 11 sierpnia 2023 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie. Na marginesie wskazać należy, że oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi nie może odnieść zamierzonego skutku, bowiem merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku byłoby dopuszczalne tylko wówczas, gdyby braki formalne skargi były usunięte a skarga zostałaby opłacona w należytej wysokości. Jeżeli natomiast skarżący braków skargi nie usunął, sąd skargę odrzuca. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.