II SA/Łd 695/19

Dnia 5 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty A wsi W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian w wykazie uczestników scalenia gruntów p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi stronie skarżącej – Wspólnocie A wsi W. kwotę 100 (sto) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 23 października 2019 roku, pod poz. [...]. a.bł. Wspólnota A wsi W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian w wykazie uczestników scalenia gruntów. Zarządzeniem Sędziego z dnia 10 stycznia 2020 roku strona skarżąca, reprezentowana przez członków zarządu spółki, została wezwana do usunięcia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, zgodnie z dokumentem określającym sposób reprezentacji strony skarżącej (Statut Wspólnoty A we Wsi W., gmina W.), przez wszystkich członków zarządu spółki. Zarządzenie doręczono członkom zarządu spółki w dniu 16 stycznia 2020 roku. W dniu 21 stycznia 2020 roku nadesłano do Sądu podpisany przez wszystkich członków zarządu spółki egzemplarz skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż skarga winna m.in. zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Z akt wynika, że strona skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez jej podpisanie, zgodnie z dokumentem określającym sposób reprezentacji strony skarżącej, przez wszystkich A we Wsi W., gmina W., do zakresu działania zarządu spółki należą wszystkie sprawy nie zastrzeżone do kompetencji ogólnego zebrania lub komisji rewizyjnej. W szczególności zaś do zakresu działania zarządu spółki należy reprezentowanie spółki. Zarządzenie doręczono członkom zarządu spółki w dniu 16 stycznia 2020 roku, zatem termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 23 stycznia 2020 roku. W tym terminie strona skarżąca nie podpisała skargi ani nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi. Nadesłała natomiast podpisany odpis skargi na inne postanowienie, które jest przedmiotem zaskarżenia w sprawie II SA/Łd 620/19. W tej sytuacji uznać należało, że braki formalne skargi w niniejszej sprawie nie zostały uzupełnione. Tym samym skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w punkcie drugim postanowienia, orzekając w tym zakresie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. a.bł.