II SA/Łd 695/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 16 maja 2023 r. nr SKO.4161.6.23 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 czerwca 2023 r. nadanym tego samego dnia w placówce pocztowej H. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 16 maja 2023 r. nr SKO.4161.6.23 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że przesyłka zawierająca decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 16 maja 2023 r. nr SKO.4161.6.23 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko została odebrana przez skarżącego w dniu 30 maja 2023 r., co znajduje odzwierciedlenie na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdującym się w aktach administracyjnych przekazanych przez organ II instancji. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji strona miała prawo wniesienia skargi na wskazaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Kolegium w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi ekspirował z dniem 29 czerwca 2023 r. (w czwartek), który nie był dniem ustawowo wolny od pracy. Natomiast skarga do tutejszego sądu została wniesiona w dniu 30 czerwca 2023 r., co znajduje potwierdzenie na stemplu pocztowym umieszczonym na kopercie zawierającej skargę (k. 5 akt sądowych), a więc dopiero po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie wraz z wniesieniem skargi skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Sąd uwzględnia upływ terminu z urzędu i odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia bez względu na przyczyny, które doprowadziły do jej wniesienia z naruszeniem terminu. W tym stanie rzeczy sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. Na skutek stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia skargi mając na względzie ekonomikę procesową sąd odstąpił od wzywania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów oraz wskazanie numeru PESEL. Wobec powyższych ustaleń sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. o czym orzekł jak w postanowieniu.