II SA/Łd 696/09

Dnia 16 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie budowy wiaty postanawia: odrzucić skargę. B.C. W dniu 26 sierpnia 2009 r. P.W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie budowy wiaty. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego w zaskarżeniu wskazanej wyżej decyzji Wojewody – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie P.W. w dniu 17 września 2009 r. złożył pismo procesowe. Następnie w oparciu o zarządzenie Sędziego sprawozdawcy skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, a także do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów pisma z dnia 16 września 2009 r. - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie skarżący otrzymał w dniu 15 października 2009 r. W dniu 20 października 2009 r. skarżący złożył wymagane odpisy skargi oraz pisma z dnia 16 września 2009 r. i wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec uprawomocnienia postanowienia z dnia 7 grudnia 2009 r. Sędzia sprawozdawca ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono P.W. w dniu 5 lutego 2010 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie, który biegł od dnia 6 lutego 2010 r. do dnia 12 lutego 2009 r. brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonych na niego obowiązków nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o odrzuceniu skargi. B.C.