II SA/Łd 696/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nieużytkowanego obiektu zabudowy drewnianej i turbiny młyńskiej postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A.D. Decyzją z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] nakazująca K. G. rozbiórkę nieużytkowanego obiektu zabudowy drewnianej i turbiny młyńskiej o wymiarach zewnętrznych około 3,10 x 4,12 m usytuowanego w granicy linii brzegowej rzeki W., działka nr ewid. [...] w miejscowości W., gm. B. do poziomu gruntu wraz z uporządkowaniem terenu. W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skardze na powyższą decyzję K. G. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania do czasu zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt [...] o stwierdzenie zasiedzenia toczącej się przed Sądem Rejonowym w O., wskazując przy tym na nieuregulowanie stanu prawnego nieruchomości, na której znajduje się obiekt objęty nakazem rozbiórki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Wykonanie aktu administracyjnego oznacza z kolei spowodowanie, sprowadzenie, w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym, takiego stanu w rzeczywistości społecznej, który jest zgodny z treścią aktu. Natomiast wstrzymanie przez sąd wykonania aktu może dotyczyć tylko takiego aktu, który kwalifikuje się do dobrowolnego lub przymusowego wykonania (por. wyrok NSA z dnia 16 lipca 2002r., sygn. akt II SA 4022/01 – Lex nr 680750 i postanowienie NSA z dnia 7 stycznia 2003r., SA/Rz 1587/02 – Lex nr 705790). Zdaniem sądu wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżona decyzja nadaje się do tak rozumianego wykonania i wymaga wykonania. Realizacja nakazu rozbiórki nieużytkowanego obiektu zabudowy drewnianej i turbiny młyńskiej przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd, może spowodować trudne do odwrócenia skutki oraz wyrządzić skarżącej znaczną szkodę. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. sąd orzekł, jak w postanowieniu. A.D.