II SA/Łd 696/15

Dnia 25 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.B. i A. B., E.P. i M.M. oraz C.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. IB I.B. i A.B., E.P. i M.M. oraz C K. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 sierpnia 2015 roku skarżący zostali wezwani do podpisania skargi oraz nadesłania odpisu skargi. Nadto zarządzeniami z dnia 20 sierpnia 2015 roku I.B. i A.B. zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, E.P. i M.M. zostali także solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz C.K. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia I.B. uznano za doręczone z dniem 10 września 2015 roku, natomiast A.B. doręczono w dniu 27 sierpnia 2015 roku, E.P. i M.M. w dniu 31 sierpnia 2015 roku, natomiast C.K. w dniu 28 sierpnia 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 20 sierpnia 2015 roku wezwano solidarnie skarżących do podpisania skargi, nadesłania 1 egz. odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisów od skargi. Zarządzenia dla I.B. uznano za doręczone z dniem 10 września 2015 roku, zatem termin do ich wykonania minął z dniem 17 września 2015 roku. Zarządzenia doręczono A.B. w dniu 27 sierpnia 2015 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 3 września 2015 roku. Zarządzenia dla E.P. i M.M. doręczono w dniu 31 sierpnia 2015 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 7 września 2015 roku. Natomiast zarządzenia dla C.K. doręczono dnia 28 sierpnia 2015 roku, więc termin do ich wykonania upłynął w dniu 4 września 2015 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnili braków skargi, ani nie złożyli wniosku o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. IB