II SA/Łd 699/13

Dnia 21 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Łodzi z dnia 4 grudnia 2013 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 699/13 ze skargi U. D. i Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz A Spółki z o.o. w P. kwotę 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 6 lutego 2014 roku pod poz. [...]. a.bł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 4 grudnia 2013 roku, w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 699/13 oddalił skargę U. D. i Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] , nr [...] [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę zespołu pawilonów handlowych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony uczestnikowi postępowania A Spółce z o.o. w P. w dniu 7 stycznia 2014 roku. W dniu 6 lutego 2014 roku Spółka nadała w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z dnia 11 lutego 2014 roku Przewodniczący Wydziału II wezwał Spółkę do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, braków formalnych tejże skargi, poprzez złożenie 9 egzemplarzy jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem. Odpis zarządzenia doręczono Spółce w dniu 17 lutego 2014 roku. W dniu 25 lutego 2014 roku (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) Spółka uzupełniła wskazany brak formalny skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie zaś do treści art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zatem należy do niej dołączyć jej odpisy oraz odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Uzupełnienie braków formalnych skargi następuje w trybie przewidzianym w art. 49, w związku z art. 193 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie sąd, badając pod względem formalnym przedmiotową skargę kasacyjną, stwierdził brak odpowiedniej (w stosunku do liczby stron postępowania) ilości odpisów owej skargi. W konsekwencji wezwano stronę skarżącą kasacyjnie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie 9 egzemplarzy jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem, jednocześnie pouczając o skutkach jego nieuzupełnienia we wskazanym terminie. Stosowne wezwanie doręczono Spółce w dniu 17 lutego 2014 roku, zatem 7 – dniowy termin na jego realizację upływał z dniem 24 lutego 2014 roku. Tymczasem Spółka uzupełniła brak formalny skargi kasacyjnej w dniu 25 lutego 2014 roku, czyli z przekroczeniem terminu zakreślonego w wezwaniu. Podkreślić należy, że termin siedmiu dni na uzupełnienie braków pisma, w tym skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym. Nie może być skracany ani przedłużany. Uzupełnienie braków po tym terminie nie wywołuje skutków prawnych. Przekroczenie tego terminu powoduje skutki określone w art. 49 § 2 p.p.s.a., a w stosunku do pisma szczególnego jakim jest skarga kasacyjna skutki wymienione w art. 178 p.p.s.a. Z tych względów na podstawie art. 178 p.p.s.a ,w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zaś stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.