II SA/Łd 7/09

Dnia 5 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 roku sprawy ze skargi E. i M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie legalizacji bezprawnie wykonanych urządzeń wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu jako właściwemu. TG Wnioskiem z dnia 29 lipca 2008 roku E. i M. G. zwrócili się do Starosty [...] w sprawie legalizacji wykonanych urządzeń wodnych. Decyzją z dnia [...] Starosta [...] odmówił uwzględnienia wniosku. M. G. wniósł odwołanie od powyższej decyzji do Wojewody [...], który decyzją z dnia [...] utrzymał decyzję organu I instancji w mocy. W dniu 27 listopada 2008 roku E. i M. G. wnieśli skargę na powyższą decyzję Wojewody [...]. Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda [...] przekazał skargę Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. jako właściwemu w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona (art. 13 § 2 p.p.s.a.). Organem administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, jest w niniejszej sprawie jest Wojewoda [...]. Jednakże zauważyć należy, że w dniu 15 listopada 2008 roku, a więc po wydaniu zaskarżonej decyzji, a przed wniesieniem skargi, weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227). Stosownie do treści art. 146 tejże ustawy dokonano zmian w treści art. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U. z 2005 roku, Nr 239, poz. 2019 ze zm.) w zakresie organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 4 ust. 4a ustawy Prawo wodne odwołania od decyzji starostów realizujących zadania, o których mowa w ust. 4, wnosi się do dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej, na którego obszarze właściwości następuje szczególne korzystanie z wód lub są podejmowane czynności wymagające pozwolenia wodnoprawnego albo czynności wymagające decyzji starosty w zakresie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1. W tym przypadku organem właściwym jest Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. działający na obszarze działalności Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 59 § 1 p.p.s.a.). Wobec powyższego, na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu. TG