II SA/Łd 70/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a : zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 124 §1 pkt 1 w związku z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia II SA/Łd 70/08 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. po rozpatrzeniu odwołania S.M. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] nakazującej rozbiórkę zrealizowanej samowolnie rozbudowy i nadbudowy budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce w Z., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Przedmiotowa decyzja doręczona została S.M. oraz ustalonym w toku postępowania administracyjnego uczestnikom postępowania. W dniu 23 stycznia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona w terminie, skarga S.M. na powyższą decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Wraz ze skargą wpłynęła odpowiedź, w której [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nie znajdując uzasadnienia dla zmiany zaskarżonej decyzji, wniósł o oddalenie skargi. Na podstawie akt administracyjnych niniejszej sprawy Sąd ustalił, iż uczestniczka postępowania F.S. zmarła. W wykonaniu wezwania z dnia 23 kwietnia 2008r. Urząd Stanu Cywilnego w Z. nadesłał skrócony odpis aktu zgony F.S., z którego wynika, iż Pani S. zmarła w dniu 30 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, iż w toku postępowania administracyjnego prowadzące je organy nadzoru budowlanego ustaliły krąg podmiotów, którym przysługiwał przymiot stron i uczestników tegoż postępowania. Sąd administracyjny na mocy przepisu art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", niejako przejmuje ten krąg i obowiązany jest nadać tym podmiotom także przymiot stron i uczestników postępowania sądowoadministracyjnego. Nie oznacza to, iż osoby, które są uczestnikami postępowania zawsze pozostają w sporze ze stroną skarżącą, której skarga skutkowała wszczęciem takiego postępowania. Nie jest oczywiście wykluczone, iż strona skarżąca pozostaje z uczestnikami w konflikcie. Jednakże istotne jest, iż ewentualny konflikt nie ma wpływu na wynik końcowy toczącego się postępowania sądowego. Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola wspomniana sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (§ 2). Sąd nie przejmuje sprawy administracyjnej do końcowego załatwienia, lecz ma jedynie ocenić działalność organu orzekającego. W związku z uznaniem określonych podmiotów za uczestników postępowania sądowego zwrócić należy uwagę na przepis art. 12 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w myśl, którego ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Zgodnie natomiast z art. 124 §1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Z powyższych norm prawnych wywieść należy, iż śmierć uczestnika postępowania, do którego poprzez art. 12 ustawy p.p.s.a. ma zastosowanie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., obliguje Sąd do zawieszenia postępowania z chwilą uzyskania informacji o tym zdarzeniu. Równocześnie do podjęcia tegoż postępowania z chwilą uzyskania informacji o następcach prawnych zmarłego uczestnika postępowania. Wobec uzyskania, na podstawie akt administracyjnych niniejszej sprawy informacji, iż uczestniczka postępowania F.S. zmarła, Sąd zwrócił się do USC w Z. o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu, z którego wynika, iż Pani S. zmarła w dniu 30 wrzesnia2007r. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 124 §1 pkt 1 w związku z art. 12 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji. ar