II SA/Łd 700/11

Dnia 8 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] roku nr [...] utrzymało w mocy decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Z akt sprawy wynika, że decyzja organu II instancji została doręczona osobiście T. N. w dniu 24 marca 2011r. W dniu 13 maja 2011 roku T. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia [...] roku tut. Sąd oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. T. N. wniósł zażalenie na powyższe orzeczenie. Jednak w dniu [...] tut. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na nieusunięcie braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że skarżący złoży skuteczny wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Podkreślenia wymaga, iż wolą ustawodawcy właściwy tryb wnoszenia skargi przewiduje złożenie jej za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest kwestionowana. Z tego właśnie powodu, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi, bierze się pod uwagę datę nadania skargi na poczcie na adres organu bądź złożenia jej osobiście w siedzibie tegoż organu. Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, iż skarga T.N., którą nadano na poczcie w dniu 13 maja 2011 roku, jest spóźniona, bowiem 30-dniowy termin do jej wniesienia - liczony od daty doręczenia stronie zaskarżonej decyzji - upłynął z dniem 26 kwietnia 2011 roku (wtorek). W tym miejscu wyjaśnić wypada, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Wobec powyższego ostatni dzień terminu do wniesienia skargi nie mógł nastąpić 23 kwietnia 2011 roku (sobota), 24 kwietnia 2011r. (niedziela), ani 25 kwietnia 2011r. (Poniedziałek Wielkanocny). W tej sytuacji – jak już wyżej wspomniano – termin do wniesienia skargi przez T.N. upłynął z dniem 26 kwietnia 2011r. Warto podkreślić, iż skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jak również wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego okazał się bezskuteczny. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., uznając skargę T.N. za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. m.ch.